Czy ZUS ogranicza wyrównania za czas oczekiwania na decyzję WZON w sprawie świadczeń wspierających?

Osoby z niepełnosprawnością, które w 2026 roku złożyły wniosek o wydanie decyzji przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (WZON), coraz częściej spotykają się z poważnym problemem. Mimo długiego oczekiwania na wydanie decyzji o poziomie potrzeby wsparcia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych ogranicza okres wypłaty wyrównania świadczenia wspierającego. Dla wielu osób oznacza to utratę kilku, a nawet kilkunastu miesięcy należnych pieniędzy. Powstaje więc pytanie, czy takie działanie ZUS jest zgodne z przepisami oraz czy warto odwołać się od wydanej decyzji.

Świadczenie wspierające przysługuje dopiero po uzyskaniu decyzji WZON ustalającej poziom potrzeby wsparcia. Dopiero z takim dokumentem można złożyć wniosek do ZUS o przyznanie świadczenia wspierającego. Problem polega na tym, że postępowania przed WZON trwają bardzo długo. W wielu województwach oczekiwanie na wydanie decyzji wynosi wiele miesięcy. Osoby zainteresowane nie mają żadnego wpływu na tempo prowadzenia sprawy.

Zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy o świadczeniu wspierającym ZUS powinien uwzględnić wypłatę świadczenia wspierającego od miesiąca złożenia wniosku do WZON, jeśli wniosek do ZUS wpłynął w ciągu 3 miesięcy od wydania decyzji WZON. Przepis ten nie odwołuje się w żaden sposób do daty wskazanej przez WZON. Tak się jednak obecnie nie dzieje i ZUS ogranicza wypłaty wyrównania świadczenia wspierającego powołując się na art. 5 ustawy z dnia 25 września 2024 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw. Przepis ten jednak obowiązywał wyłącznie do 31 grudnia 2025 r. i był adresowany wyłącznie do WZON, nie do ZUS.  To właśnie ten problem staje się obecnie przedmiotem licznych sporów.

W 2026 roku kolejne grupy osób z niepełnosprawnością uzyskały możliwość ubiegania się o świadczenie wspierające. Liczba składanych wniosków znacząco wzrosła. Jednocześnie nie skrócił się czas oczekiwania na wydanie decyzji przez WZON. W wielu przypadkach postępowania nadal trwają wiele miesięcy. Osoby oczekujące na decyzję często żyją w przekonaniu, że po jej otrzymaniu otrzymają pełne wyrównanie świadczenia wspierającego. Tymczasem po wydaniu decyzji przez ZUS okazuje się, że wyrównanie zostało ograniczone. Powoduje to uzasadnione poczucie niesprawiedliwości. Wnioskodawca nie miał przecież żadnego wpływu na długość postępowania prowadzonego przez WZON.

Nie. Postępowanie przed WZON prowadzi organ administracji. To on odpowiada za terminowe rozpoznanie sprawy. Wnioskodawca nie może przyspieszyć wydania decyzji, nawet jeśli wielokrotnie dopytuje o stan postępowania. Nie można więc przerzucać negatywnych skutków przewlekłości postępowania na osobę z niepełnosprawnością. Tymczasem właśnie taki efekt wywołuje ograniczenie okresu wyrównania świadczenia wspierającego przez ZUS.

Tak. Decyzja ZUS odmawiająca wypłaty pełnego wyrównania świadczenia wspierającego podlega kontroli sądu. Każda sprawa wymaga jednak indywidualnej analizy. Kluczowe znaczenie mają daty złożenia wniosku do WZON, data wydania decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia oraz termin złożenia wniosku do ZUS. To właśnie analiza tych dokumentów pozwala ocenić, czy ZUS prawidłowo ustalił okres przysługującego świadczenia. W wielu przypadkach istnieją argumenty przemawiające za tym, że ograniczenie wyrównania jest nieuzasadnione.

Praktyka pokazuje, że w sprawach dotyczących świadczeń wspierających pojawia się coraz więcej rozbieżności interpretacyjnych. Dotyczą one między innymi zasad ustalania okresu, za jaki powinno zostać wypłacone świadczenie wspierające. Osoby, które bez analizy zaakceptują decyzję ZUS, mogą bezpowrotnie utracić znaczną część należnych środków. Dlatego przed upływem terminu na wniesienie odwołania warto skonsultować swoją sprawę.

Sprawy dotyczące świadczenia wspierającego wymagają znajomości zarówno przepisów regulujących działalność WZON, jak i zasad postępowania przed ZUS. Nasza kancelaria analizuje decyzje wydawane przez ZUS pod kątem prawidłowości ustalenia okresu przysługującego wyrównania. Sprawdzamy dokumentację, oceniamy szanse powodzenia sprawy oraz przygotowujemy odwołania od niekorzystnych decyzji. Reprezentujemy również klientów przed sądami w sporach z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.

Jeżeli otrzymałeś decyzję, która ogranicza wyrównanie świadczenia wspierającego za czas oczekiwania na decyzję WZON, warto skonsultować ją jak najszybciej. Termin na wniesienie odwołania jest ograniczony, dlatego nie należy zwlekać z podjęciem działań.

Długie oczekiwanie na decyzję WZON w sprawie świadczenia wspierającego nie powinno prowadzić do pozbawienia osób z niepełnosprawnością należnych świadczeń. Wnioskodawca nie odpowiada za czas trwania postępowania prowadzonego przez organ. Jeżeli ZUS ograniczył wyrównanie świadczenia wspierającego, warto dokładnie przeanalizować podstawę wydanej decyzji. W wielu przypadkach możliwe jest zakwestionowanie stanowiska organu i dochodzenie wypłaty pełnej należności. Każda sprawa wymaga jednak indywidualnej oceny. Dlatego przed podjęciem decyzji warto skorzystać z pomocy profesjonalnego pełnomocnika.